2016年中国污水处理运营业务发展现状分析

    行业概况

    （1）基本情况

    污水处理是利用一定的技术方法，将污水所含的有机污染物、固体悬浮物、氨氮、磷、细菌等污染物分离或将其转化为无害物质，从而使污水得到净化的过程。

    近年来，随着我国工业化、城镇化进程不断推进，社会经济得到飞速发展，但随之而来的污染问题也成为亟待解决的重要问题，污水处理已日渐成为经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分。因此，大力发展污水处理技术和产业化水平，是防止水体污染、缓解水资源短缺的重要途径。今后一段时间，依据十三五规划纲要等文件，与生态环境质量密切相关的污水处理行业还将得到进一步的发展。

    （2）污水处理运营方式

    目前，国内污水处理设施主要包括污水处理厂，以及工业废水排放企业建造的污水处理站等，其中污水处理厂的运作模式包括：

    运营模式简介

    非市场化运作方式该方式下，政府部门投资建设污水处理厂并设立运营单位进行运营，政府按期拨付运营费用。一般情况下，政府部门于每年初将污水处理厂运营费用在城建计划中列支，在年度内按计划拨付

    市场化运作方式该方式下，政府部门或其设立的运营单位通过招标等方式选取服务商，并通过BOT、ROT等方式，对污水处理厂进行建造或升级改造，之后，政府部门或其设立的运营单位授予服务商一定的特许经营权期限，期满后，服务商将相关设施移交给政府部门。除前述方式外，也可以通过OM方式，直接将污水处理厂交由服务商进行专业化运营

    根据中国数据，截至2013年底，我国采用市场化运营的城镇污水处理厂占比为47%，即半数左右的城镇污水处理厂实现了市场化运作。随着国内污水处理行业的不断发展，以及市场化运作在效率、资金筹措等方面的优势，该种方式将逐步成为主要的污水处理厂运营方式。

    对于工业废水排放企业建造的污水处理站，由于规模普遍较小，故主要是工业企业自己负责建造和运营，也有一部分石化、纺织、汽车等行业企业委托第三方来建造或者运营其污水处理设施。

    （3）与污水处理相伴生的污泥处理

    在污水处理过程中，会产生由有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等组成的污泥，污泥是污水处理过程中无法避免的副产品。根据2015年住建部相关调查数据，我国各地污水处理厂产生的污泥无害化处置率约56%，无害化处理水平较低，污泥随意堆放所造成的污染问题，以及污染物进入水体所带来的二次污染问题较为严重。

    根据《水污染防治行动计划》，污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。随着社会关注度的加大，以及国家产业政策的扶持，污泥的处理水平将得到快速提升，其作为污水处理行业不可缺少的重要环节，将推动污水处理行业的整体发展。