产业发展：水务行业亟需加强城市黑臭水体治理

“水务行业仍面临巨大的资金缺口。‘十三五’时期水务行业总的投资需求达1.4万亿元，每年资金缺口约有1000亿元。”近日，E20环境平台执行合伙人薛涛表示，水务行业将进入中速发展阶段。

安信证券研究中心总经理助理、环保及公用事业首席分析师邵琳琳说，水务行业经历了黄金发展期，我国城市污水处理率从2006年的56%快速提升到了2015年的92%，城市污水处理能力达到1.4亿吨/日，治理方式也从传统的末端治理，逐步走向全流域综合治理。

E20研究院院长傅涛表示，从20年的发展历程来看，水务行业是一个典型的政策驱动型产业，政策出发点是回应人民群众的关切;城市黑臭水体治理市场正是在政策驱动下诞生的，不理解政策制定初衷就无法把握市场发展方向。

住建部全国城市黑臭水体整治信息发布平台的数据显示，截至目前，全国已认定的2100个黑臭水体中，已经完成整治的黑臭水体达1120个，占总数的53.3%。“据我们统计，安徽、湖南、辽宁、广东这4个省有大量的需求还没有得到满足。”薛涛说。

当前，以城市黑臭水体整治为代表的水环境治理工作催生了巨大的投资需求。截至2018年2月初，财政部入库的900多个生态环境保护建设项目中，涉及水环境综合治理的PPP项目总数达755个，占比近80%，项目总金额超过9000亿元。

“黑臭在河里，根源在岸上，核心在管网。”万朗集团董事长樊雪莲认为，当前城市地下管网建设仍是黑臭水体治理的一块短板，根源在于地下工程看不见，所以不被重视，市场环境比较恶劣。

中国城市规划设计研究院资源能源所所长、住建部海绵城市建设技术指导专家委员会委员王家卓指出，由于我国地下管网建设与城镇污水处理厂建设不配套，“重厂轻网”导致污水收集系统效率低下，进水浓度低。

数据显示，2007年至2017年，我国城镇污水处理厂从1148座增长至4802座，总处理规模从7554万吨/日增长至18558万吨/日。但与此同时，2017年各省污水处理厂平均进水COD浓度不升反降;全国31个省市平均进水COD浓度低于350mg/L的有24个，“这挤占了污水处理厂的处理能力，造成了政府投资浪费。”王家卓说。

据E20研究院统计，目前我国建制镇污水处理率为30%，农村污水处理率不足20%。薛涛表示，水务行业在乡村、建制镇还有巨大的机会，但这些项目“并不好做”。