福建泉州再度亮剑治水 加强全市流域水环境保护

今年的福建泉州市十六届人大一次会议第四次全体会议，表决通过了另一个议案，《关于进一步加强全市流域水环境保护的决议》，再次亮剑治水。

泉州市人大历来将治水作为重点监督工作之一，在2006年，就出台了一号决议《关于加快近海水域环境污染治理的决议》，大力推进近海水域环境污染整治工作。经过十年的努力，近海流域整治成效初显，初步遏制住了水体恶化的趋势。但由于历史欠账多，多个河段水质未能达到功能区标准。

海都记者日前对多条跨境流域、市区内沟河展开走访发现，水体污染、黑臭、垃圾等问题依然突出。如多年前本报持续关注并推动整治的九十九溪，污染回潮迹象明显，晋江磁灶段昨再现“红河”。

议案建议，应持续深化重点流域整治，在继续推进近海水域及跨境流域治理的基础上，将工作重心由特定流域水环境治理向全流域水环境保护有效延伸，建立健全长效机制。

【案由】

存五个共性问题 水污染治理依然严峻

代表们认为，泉州市治水取得阶段性成效的同时，依然存在不少问题，例如晋江、洛阳江上、下游之间水质不均衡，流域Ⅰ、Ⅱ类水质比例偏低，优质水比例仍有待提高；近海水域和跨境流域的历史欠账多，多个河段水质仍为劣V类，未能达到功能区标准；小流域和农村小溪小河被污染破坏，水体自净能力丧失，严重影响农村居民的生产生活。

议案对流域治理工作推进面临的五个共性问题进行了总结：历史欠账较多、地理条件先天不足，污水治理设施未能发挥应有的作用，流域内垃圾整治不到位、间接污染水体，水土流失治理任务仍然艰巨，日常巡查监管力度不够、对发现问题查处力度不够。

【走访】

九十九溪磁灶段再现“红河” 村民称常变黑、红、黄

多年来，海都报多次关注九十九溪水污染问题，并得到了相关部门的重视。2014年7月，晋江市生态办曾公布的九十九溪流域污染源分布图，显示该段流域内存在119处需监管的工业污染源，后通过治理，水质得到改善。

不过，海都记者回访整治过后的九十九溪却发现，污染回潮迹象明显，水质堪忧。上午11时，记者来到九十九溪磁灶镇沟边村段，只见河水由上游而下逐渐变浑浊，河岸旁横七竖八地倒着不少树木，上面都有一层白色粉末状物质覆盖，河水呈灰绿色浑浊状。

附近村民告诉记者，这四五年来河水基本这个颜色，去年底曾有过治理，当时水质会比现在清澈一点，但不久后又恢复原样，由于河水浑浊，现在村民基本不到河边。

而往下游1公里左右的磁灶镇下官路村段，在一家名为福鑫陶瓷厂前的河面，粉红色的水不断从河面下冒出，下游的河面全被染红了，但记者在沿岸并未发现明显的排污管道。附近居民告诉记者，该段不少陶瓷工厂通过河底暗管排放污水，整条河经常变换黑色、红色、黄色等颜色。

两地整治均花大力气 晋江4年涉污染刑案14件

记者从晋江市环保局获悉，近五年，该局对九十九溪周边的整治一直没有停止，其中2013年42件，2014年32件，2015年84件，2016年则达到212年，2013年~2016年环保部门共向公安机关移送涉及污染的刑事案件14件。“但由于九十九溪涉及南安、晋江两地，治理上较难同步。”一位相关负责人告诉记者。

南安市环保局环境监察大队队长黄志超告诉记者，为了治理九十九溪污染，南安在2015年就制定了《南安市九十九溪流域水环境综合整治方案》，并于当年开始实施，2015年和2016年共投资1.37亿元进行110多个整治项目，力争在2018年将水质由2015年1月的劣Ⅴ类提升到Ⅲ类。

两地环保部门表态，对九十九溪均有进行实时监测，工业、农业、生活污染源均得到有效治理，对于部分河段的污染回潮，将实行发现一起打击一起。

内沟河

中心市区35条内沟河 去年考评发现问题4129处

中心市区内沟河方面，2016年度，泉州市考评中心对中心市区纳入考评的35条内沟河（按责任单位共划分69段）考评中，共考评内沟河552段次，发现问题4129处。昨日，海都记者先后走访丰泽城东东澄湖、丰泽西福排洪沟和鲤城高新区排洪渠，发现3条内沟河存在不同程度的水体发黑、发臭，河道两侧毁绿种菜、脏乱差等现象。

东澄湖是丰泽城东滞洪区，靠金凤屿小区一侧，绿化带被种满绿油油的蔬菜，一块接着一块。有些居民为了种菜，甚至将绿化树都给砍掉了，担心被人发现，还用编织袋盖住根部。记者在现场还发现两棵绿化树被烧死。

丰泽西福排洪沟约1公里长，两侧居民楼和餐馆的污水管都直接接到了排洪沟，生活污水直排，距离很远就能闻到一股很重的异味，路人都掩鼻而过。当地居民魏先生说，排洪沟的上游是个水库，水往下游农田流，主要用来灌溉，后来农田被征后就失去灌溉作用了，变成一条雨污混流的排污渠。

鲤城高新区排洪渠也是个老大难问题，渠长四五公里，本报也曾多次报道，主要问题就是雨污混流、南渠赤土线污水泵房污水汇集，水质恶化，沿线居民苦不堪言。鲤城第三中心小学刚好在排洪渠边上，一名正在打扫卫生的大叔说，他负责学校周边卫生，已经整整被熏了6年，里面的水黑乎乎的，冬天还好些，要是夏天，里面还会冒泡，那个味道实在是“令人作呕”。

【建议】

全市小流域大普查 推“一河一策”整治

议案要求，今后的治理工作要统筹重点流域、近海水域、跨境流域和小流域等各类整治专项，梳理存在问题和薄弱环节，明确整治目标和整治时限。

重点流域方面，建议加快推进污水处理厂配套管网建设，严格雨污分流，充分发挥污水处理厂减排成效。力争2017年泉州市重点流域国、省控断面Ⅰ、Ⅱ类水质比例达到55%以上；2020年稳定在70%以上。

近海流域方面，建议加大力度实施源头治理，全面排查入河排污口和排污单位，建立建档销号制度，逐个整治，各个击破。力争2017年12条主要入海河流，晋江与石狮、石狮与南安跨境流域水质较整治前明显改善；2018年，要全面消除劣Ⅴ类水体；2020年，水体水质力争基本达到Ⅳ类并确保污染不反弹。

关于小流域和农村水环境整治，要开展全市小流域水质监测普查和调查工作，摸清家底，查摆问题，制定“一河一策”整治方案，分批推动流域精细化治理。力争2017年Ⅲ类以上水质比例达到75%以上；2018年彻底消除劣Ⅴ类水体；2020年Ⅲ类以上水质比例达到90%以上，并分年度细化水质提升目标。